新华时评·年中经济观察丨持续激发民营经济生机活力

新华时评年中经济观察——民营经济澎湃生机的中国答案

在全球经济复苏分化、外部环境不稳定不确定因素叠加的大背景下，中国经济能否延续回升向好态势，一个关键变量就在于民营经济的活力能否持续被激发。走进年中的时间坐标，无论是宏观数据的变化曲线，还是市场主体的微观感受，都在指向同一个趋势——谁能够更好呵护民营企业的信心、释放市场主体的创造力，谁就能在复杂环境中把握高质量发展的主动权。

民营经济之于中国，早已不只是“补充力量”，而是稳增长的重要支撑、促就业的主渠道、创新创业的主战场。从长期看，民营企业贡献了中国绝大多数的市场主体数量、城镇就业岗位和技术创新成果；从当前看，无论是数字经济、绿色低碳转型，还是新质生产力的培育壮大，民营企业都处在最前沿、最一线。也在年中观察经济运行脉络时，民营经济的“温度”和“气压”，某种意义上就是中国经济信心的晴雨表。

要持续激发民营经济生机活力，首先必须读懂中央一以贯之的鲜明态度与政策信号。从完善产权保护制度，到出台鼓励民间投资的专项政策；从构建“亲清”政商关系，到建立常态化政企沟通机制；从强调“两个毫不动摇”，到专门发布促进民营经济发展壮大的意见和配套举措，一系列制度安排的指向高度一致——为民营企业营造更加稳定、透明、可预期的制度环境和法治环境。这种制度上的“确定性”，正是企业敢于追加投资、敢于布局中长期项目的底气所在。

政策信心之外，更重要的是如何在实践层面“落地生根”。对于众多民营企业而言，感受政策温度，往往不是看文件有多厚，而是看融资是否更便利，营商环境是否更公平，创新要素是否更易获得。比如，在金融支持方面，通过设立民营企业专项信贷额度、创新信用增进工具、推进供应链金融平台建设等方式，缓解“贷款难”“贷款贵”问题，让更多专精特新“小巨人”和创新型中小企业能够挺过起步期、爬坡期、转型期。又如，在要素保障方面，推动公共资源交易平台对各种所有制经济一视同仁，拓展民营资本在新能源、基础设施、公共服务等领域的参与空间，使“敢投、能投、投得起”的机制更加完善。

一个值得关注的变化趋势是，以数字经济、智能制造、绿色转型为代表的新赛道，正在成为民营企业集聚的新高地。许多民营企业抓住产业升级机遇，主动从传统“价廉量大”的粗放模式，转向技术密集、品牌导向、服务延伸的高附加值路径。在长三角，一批民营科创企业依托工业互联网平台，为中小制造企业提供柔性生产和智能运维，既拓展自身业务，也推动产业链整体提质增效；在粤港澳大湾区，在新能源车、储能设备、半导体材料等领域活跃着大量民营主体，它们正在成为全球供应链中不可或缺的环节。这些案例表明，只要综合政策体系能够为企业创新提供合适的土壤和阳光，民营经济完全有能力在全球竞争中闯出新天地。

要持续激发民营经济的生机活力，仅有“输血式”扶持远远不够，更关键的是推动从要素驱动向创新驱动转变。这要求民营企业自身顺势而为，主动完成一场“自我革命”。一方面，要通过数字化改造、智能化升级等手段，提升管理效率和生产效率，从“低成本竞争”走向“高质量供给”。要加强与高校、科研院所及头部平台的协同创新，探索产学研用深度融合，将科研成果转化为可规模化推广的商业产品，真正以技术优势夯实市场优势。越来越多的实践印证，那些在技术研发上舍得投入、在品牌塑造上持续发力的民营企业，往往能在周期波动中保持相对稳定的增长曲线。

营商环境是民营经济的“阳光雨露”，其好坏直接决定民营企业的发展预期与发展信心。构建市场化法治化国际化一流营商环境，重点在于把平等对待落到细微处，把依法保护落实到具体事。比如，在市场准入环节，破除显性与隐性的壁垒，打破“玻璃门”“旋转门”，让民营企业能在公平竞争中参与重大工程、重点项目；在行政监管方面，完善“信用+监管”机制，坚决反对简单化、运动式执法，避免给正常生产经营增添制度性交易成本；在权利保障层面，加强对民营企业家人身和财产权的法治保护，以可预期的规则，稳定预期、提振信心。只有让企业真切感到“依法合规经营就能安心发展”，营商环境才算真正“软中有硬”。

从就业视角看，民营经济是吸纳就业最具弹性的“蓄水池”，在稳住就业基本盘、兜牢民生底线方面发挥着不可替代的作用。当前，随着高校毕业生人数持续走高、灵活就业形态不断涌现，就业结构面临新的调整和重构。一方面，通过完善创业扶持政策、加强职业技能培训、优化公共就业服务等举措，鼓励民营企业更加积极地吸纳青年人才；引导平台经济、共享经济等新业态健康规范发展，为多元化就业机会提供制度护栏，使民营企业在创造财富的也在更大程度上承担起社会责任与民生责任。事实一再表明，只要民营企业活力足、韧性强，就业的底气就更足。

必须看到，在国内外环境交织影响下，部分民营企业仍面临市场需求不足、成本压力加大、订单波动较大等现实困难。对此，需要从政策精准性与服务精细化两端同步发力。一是推动宏观政策“直达快享”，避免在执行链条中出现“梗阻”“变形”，让减税降费、稳岗补贴等红利真正落实到企业账上；二是完善“企业需求清单+部门服务清单”机制，提高政策供给和资源配置的匹配度，做到企业“有呼必应、无事不扰”；三是健全风险纾困机制，对受短期冲击但产品有竞争力、技术有前景的优质民营企业，给予阶段性支持，防止一时困难演变为系统性风险。用更加精准的政策“滴灌”，帮助企业穿越周期、行稳致远。

在观念层面，社会各界对民营经济的认识也正在不断深化和矫正。实践已经证明，民营经济不是“可有可无”，而是“必须做强”；不是“边缘角色”，而是“重要支柱”。尊重企业家、理解企业家、保护企业家、成就企业家，本质上是尊重创新、保护创造。对于民营企业家而言，也需要顺应时代要求，强化家国情怀、法治意识和合规意识，积极参与公益慈善与绿色转型，在追求企业效益的同时兼顾社会效益和环境效益，成为推动高质量发展的重要力量。当国家发展战略与企业发展目标同向同行，民营经济的生长土壤将更加肥沃。

从年中的时间节点回望和前瞻，可以清晰看到，中国经济的恢复和转型并非一帆风顺，但总体韧性强、潜力大、回旋空间足。民营经济正处在一个新的历史起点上：一方面，国际产业链供应链重构为民营企业参与全球竞争提供了新的窗口；国内超大规模市场、完整产业体系和持续升级的消费需求，也为民营企业的创新发展提供了广阔舞台。关键在于坚持改革不停顿、开放不止步，把鼓励支持引导民营经济发展的方针政策一以贯之地落下去，把优化营商环境的各项举措一件接着一件办好。只有这样，才能不断激发民营经济的澎湃生机，让无数市场主体在广阔大地上竞相成长，在中国式现代化进程中书写更加壮阔的民营经济新篇章。